语言是思想和时代的直接表现，它既折射语用者内在的思维形态，又能反映语言本身所处的那个时代。
许多来自农村，特别是建筑工人，多数只上工伤保险，应该尽快立法扩大这部分人群的养老、医保、失业等社会保障。新市民的居住时间达到十年后，应该可以享受北京市民的所有的政治权利和经济社会文化权利，包括但不限于购买经济适用房，最低生活保障，享受廉租房权利，子女接受高等教育等权利等。
该法第八条规定：申请租房补贴或实物配租应当以家庭为单位，并符合以下条件： (一)申请人必须具有本市城镇户籍，在本市生活。1999年国务院当时颁行《城市居民最低生活保障条例》时，立法起因主要是考虑城市居民下岗、失业后衣食无着影响社会稳定。新市民子女往往只能就读师资、教学设施比较薄弱的近郊学校或打工子弟学校。2007年4月，北京市集中开发中低价位、中小套型普通商品房（通称两限房）以调控不断快速攀升的房价。由此可见，绝大多数的北京新市民无论你在北京工作、生活多久，永远只能暂住北京，且须办理暂住登记。
目前，北京新市民子女在义务阶段以外的学前、高中、中职教育、高等教育的法律规范几近一片空白。户口迁入北京具有严格的限制，除升学、工作调动等理由以外，依据现有行政策法规只有四类情形新市民可以迁入户口而完全享受市民待遇：第一是在北京连续3年每年纳税达到80万元，或者近3年纳税总额达到300万元的私营企业主。亚当斯选择马歇尔，被认为是一项改变历史进程的令人愉快的巧合。
在其30年的任职期间（1804-34），法院一共有35个附议和74个异议，其中约翰逊就撰写了21个附议和34个异议。参与独立战争的经历让我确信，美国是我的国家，国会是我的政府。对此，他的政敌杰弗逊深恶痛绝。不过，这位天才的法律人，出任美国联邦最高法院首席大法官的经过，却纯属偶然，且不乏党派之争。
这里面的确有太多的因缘际会。（三）确立和建构宪法法 马歇尔确立最高法院权威最重要、同时也是最有效的办法便是通过宪法案例的判决来解释宪法，从而创造了联邦司法部门专有的领域——宪法法（constitutional law ），这也是马歇尔法院最根本和最持久的成就。
另一个令人难以相信的事实是，这位如此了不起的法官，所受的基础教育和法律教育却是如此之少。目睹了立法机构内部不同利益集团的党争，人们日益信任法院的公正，法院的声望明显提高。看到马歇尔为加强新生美国的法治、特别是联邦政府权威所做出的种种努力和贡献，已经告老还乡的前总统亚当斯非常开心。总统随即对我说：‘就你了。
1788年，在辩论是否接受联邦宪法的弗吉尼亚制宪会议上，作为邦议员的马歇尔，提出了支持宪法的有力证据：如果国会制定的法律未在宪法所列举权力的授权中，那么，作为宪法的守护者，法官将应该将其视为违宪……，并宣布其无效。到1835年，最高法院拥有了神秘的力量，大法官有着奥林匹斯诸神般的传奇，是令人惊羡的宪法保护者，远离着政治的浑水。由于和制定宪法的那一代人形成了一种活生生的联系，马歇尔法院就可以理直气壮地声称，对于宪法的含义和意图它拥有制宪者的理解。就这样，宪法从高不可攀的天国来到了触手可及的凡世，变成了一门法律分支，遵从于日常的司法解释和实践。
这样的证据在两党历史中比比皆是，联邦派的《惩治叛乱法》和杰弗逊派购买路易斯安娜领地的行动就足以证明这一点。（二）马歇尔的司法实践 从1801年出掌最高法院，到1835年终老任上，马歇尔一干就是34年，成为美国历史上任期最长的首席大法官。
像其它法律领域一样，宪法法的出现和发展，是法院的判决和法院中对立的双方提倡和辩论各自权利的结果。根据马歇尔自己的回忆，我当时推荐帕特森大法官接任，但总统不同意，认为绕过顾盛选择资历更浅的帕特森会伤害顾盛的感情。
在后者看来，这无异于假公济私，用最高法院集体权威的推销马歇尔国家主义的私货。一位美国学者非常精辟地概括了马歇尔的司法理念：在其漫长的法官生涯中，有两个持久不变的概念主导着马歇尔：一是联邦国家的主权，二是私有财产的神圣。他在马伯里诉麦迪逊案对司法审查权的阐述和实践，已经成为法学院学生耳熟能详的经典案例。《马歇尔文件》的编辑和传记作者查尔斯·霍布森概括说，马歇尔和他的同事，通过让美国民众崇拜宪法，建立起了最高法院的制度性力量。显然，在马歇尔看来，司法审查应该是一种非常规的、极少动用的保护根本大法的手段。在马歇尔法院榜样的带动下，美国各地各级法庭开始避免处理和卷入党派的政治问题，对法院的司法管辖范围进行更细致的考察和区分。
而这样的法律能够在联邦法院制度中畅通无阻，法官也能够在日常的诉讼解释这样的法律。在其职掌最高法院的34年期间，马歇尔可以说彻底地支配了最高法院。
说到马歇尔出任首席大法官的历史机缘，就不能不从美国立国之初的党争开始。首先，1796年在任资深大法官顾盛回绝华盛顿总统对他的首席大法官的提名。
来自旧大陆的托克维尔感叹到：其他的任何国家都没有创制过如此强大的司法权。马伯里案后，马歇尔再也没有否决过一项国会法律。
（一）捡来的首席大法官 学法的人似乎都知道，约翰·马歇尔是美国现代法治的奠基者。如果说美国1787年宪法确定了美国的宪政框架，提出了法治的目标，那么马歇尔法院充实了这个框架，实践了法治的理念。亚当斯没有选择帕特森的真正原因在于，帕特森是汉密尔顿的朋友，而亚当斯和汉密尔顿是联邦派中的冤家对头。马歇尔出任大法官后，居然还代理着国务卿，直到1801年3月3日亚当斯总统任期届满为止。
看来，马歇尔的经历证明，至少在19世纪上半叶，经验而不是学历，是成为伟大法官的首要条件。经历了革命、立宪和建国所有这些重大事件的民主派麦迪逊，晚年时对联邦法院有了新的认识。
为了表达法院判决的权威，他彻底改变了最高法院原来沿袭的英国传统，即由大法官分别撰写判决意见的做法，确立了发表一项法庭意见（一致和多数意见）的传统。这样的神秘绝技继续构成了最高法院超凡力量的基础。
马歇尔法院实践的宪法解释具有一种原创性，直接与宪法的文本本身相联系，而不像以后的法院那样，要依靠累积起来的先例来支撑其观点。不过，出于对国家的忠诚，马歇尔还是出任过邦议员、联邦外交特使，联邦众议员和国务卿等职务，但时间都很短。
经过短暂的三个月学习后，马歇尔成为了一位开业律师，并迅速成为弗吉尼亚州最成功的法律人。其次，当时的首席大法官埃斯沃斯被抓差出使法国，并因此病倒、辞职。当然，很大程度是时代造就了马歇尔，但是，不可否认，马歇尔的政治智慧、领导才能、法律天才和团队精神则构成了他成功的内在条件。在美国对法官历史功绩所作的历次评估中，马歇尔永远是高踞榜首。
马歇尔怀疑平民政治，深信用司法权威约束立法机构的重要性。马歇尔虽不属于华盛顿、杰弗逊、亚当斯和麦迪逊这样的开国元勋，但可以算是美国第二代领导人。
在一些杰弗逊派眼里，约翰逊和其他屈从潮流的共和派大法官无异于叛徒。由此，它能够说服美国民众接受他们对宪法原则的阐释，不是作为政治，更多的是作为法律。
法律和政治的分离，是美国司法部门能够最终崛起，而与国会和总统平起平坐、三足鼎立的关键所在。（五）美国宪法第一人 联邦法院所有这些成就几乎都离不开马歇尔的贡献。
